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7月1日起，全国开展“打击进口废塑料加工利用行业环境违发行为”专项行动，同时，新批次的废塑料进口批文迟迟未发，有关废塑料进口政策有变的传闻日盛。7月18日路透社（日内瓦）报道，中国向WTO明确提出，作为禁止进口“洋垃圾”环保活动过程的重要活动，截止到今年年底，中国将禁止24类垃圾进口，PE再生料进口商，生活源废塑料赫然在列。再生PE与再生PP的年进口规模都有200万吨左右的体量，7月19日晚间此消息传出后，市场对此反应较大，LLDPE与PP期价在20日大幅上涨。

　　生活源废塑料进口被禁止或将引发毛料短缺

　　早在2月间，海关署部署全国海关开展为期一年的打击走丝“国门利剑2017”联合专项行动，重点针对“洋垃圾”等走丝违发活动，其后，PE再生料进口批发，商检查验、海关通关普遍严格，整体废塑料进口在4、5月间已经表现出下滑态势。

　　2016年共有23批次废塑料进口批文，总计核定量达1150万吨，终全年进口735万吨废塑料，进口核定量相对宽裕。今年截至5月底，前11批次进口核定量相较2016年基本相当，但其后第12批许可证迟迟未发（常规为半个月左右公示一次），市场对于进口政策收紧的传闻已有月余。

　　根据4月18日中央荃面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过的《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，收紧废塑料进口的种类和数量已是主基调；此次中国政府向WTO明确提出调整禁止进口的固体废物目录，生活来源废塑料首当其冲。此番废塑料进口政策调整影响深远，一方面管方首提“生活源废塑料”的概念，这意味着只有加工清洗干净的边角料、残次品等工业源废塑料才可以正常进口，而在清洗环节容易造成水污染的生活源废塑料将被禁止进口，考虑到清洗干净的硬料国外供应有限，后期可直接进口的废塑料资源将较为紧缺

2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物

                        2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物

    我国“禁废令”一出，欧美市场立刻紧张起来，甚至宣称“担心因此导致固体废弃物离开全球循环经济的产业链”。那么，在2017年如此严格的国内、进口政策极其紧张情况下，再生PE国产量与进口量都会有什么趋势？

     从数据来看，2011-2014年聚乙烯废塑料表观消费量总体呈上行趋势，增速一直维持在10%左右。其中2011年同比增速明显，增量近154万吨。同时我们也发现，市场对国内废料的需求量正呈现快速稳步增长；截至到2014年，再生聚乙烯的表观消费量将呈现正增长态势。自2015年开始，终端制品运行偏弱，PE再生料汽泡膜，加之新料报盘低位，拖累再生料市场交投气氛；导致回料市场供应大幅减少，成交阻力巨大。再生聚乙烯的表观消费量就在以15%-20%的比例减少。而2017年再生聚乙烯表观消费量在564.45万吨，较2016年减少24.9%。

废塑料作为国内塑料原料供给的重要组成部分，PE再生料，禁止进口将带来塑料原料供给收缩，国内塑料原料生产企业有望受益。

    如若废塑料进口被禁止，部分塑料制品的原料需求将会转移至PP、PE、PVC等新料上。粗略计算，582.91万吨废塑料的进口量，如果全都转移至新料上，相等于增加接近600万吨的塑料原料的需求。

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